飛島村議会 2022-06-15 06月15日－02号
文部省のガイドラインでは、学校の部活動に外部のコーチを導入したり、地域の社会体育に移行させようとしています。そういった観点から、学園の生徒たちが手軽にスポーツができる施設として、学園の体育館を開放する必要があるのでないかと考えます。村民の目線に立って、検討をお願いいたします。 続いて、行政ポイントについて質問します。飛島村では行政ポイントという制度があります。
文部省のガイドラインでは、学校の部活動に外部のコーチを導入したり、地域の社会体育に移行させようとしています。そういった観点から、学園の生徒たちが手軽にスポーツができる施設として、学園の体育館を開放する必要があるのでないかと考えます。村民の目線に立って、検討をお願いいたします。 続いて、行政ポイントについて質問します。飛島村では行政ポイントという制度があります。
ただし、これ、注釈が付いておりまして、昭和48年6月の文部省体育局の指針の引用部分から、学校の設置者が負担することが望ましいとあります。 中には、光熱水費も保護者負担とする市町もあり得るのではないかと思いますが、本市の給食費は、今後も、光熱水費の値上がりに関係なく、保護者に負担いただくのは食材料費のみで変わらないと。
常滑市の図書館は、時を遡ること明治42年、1909年、文部省から町立常滑図書館を、現在の常滑西小学校に設置を認可をされて始まりました。当時は、小学校校舎の一部に書棚が置かれ、教師用の図書を並べただけの図書館でありました。 第２次大戦後の昭和25年、1950年に図書館法が公布されました。これに先んじて、常滑町の公立図書館は、昭和24年、1949年９月１日に3,000冊の図書により開館をいたしました。
まず，この学校選択制ですが，平成９年１月に当時の文部省（現在の文部科学省）が，「通学区域制度の弾力的運用について」を各教育委員会に通知し，就学校指定に係る制度の運用に際しては，地域の実情や保護者の意向に十分配慮し，児童生徒の具体的な事情に応じた対応を行うこととしました。また，通学区域制度の運用に関する事例集を作成し，同年９月に第１集として全国の市町村教育委員会に送付されました。
1973年に、文部省は小中学校の統合に関する通知を出しています。Uターン通知と言われていますけれども、この通知では、学校統合を計画する場合には、十分に地域住民の理解と協力を得て行うよう努めることとされています。高坂小の統廃合方針については住民の理解が得られていません。4,100筆を超える存続を求める署名、これは、保護者や地域の住民の方々が一軒一軒歩いて集められたものです。
そもそもこの問題を私が今回取り上げましたのは、前説の中にもありますように、文部省の発表では、いじめが昨年度急増しておる。それが今年度にもまだ続いているという記事を見ました。記事といいますか、文科省の発表資料ですとか新聞記事を見ました。
当時、この鳳来寺が国の重要文化財に指定されたときの鳳来寺村の村長であり、また実際文部省の調査員の方が訪れたときに現地を調査された方が、この加藤淳さんでありますので、その方の話というのは、私は信憑性があるし、その情報をネタにしながら今、皆さん観光パンフレットとかいうものをつくっておって、その最終的な形がこの状態になっていると思うんですね、今、皆さんが見ている。
５月１９日に文部省の初等中等教育局の健康教育・食育課から同じような内容で文書が発出されて、要保護児童及び準要保護、就学援助を受けている方々について、給食費については一旦徴収したもの等あるわけでしょうから、支給したものについて返還を求めないということ、簡単に言うとね、ということが厚生労働省、それから、文科省から発出されているんですよね。
そして、その運営については、昭和60年に文部省より出された「学校給食業務の運営の合理化について」という通知文において、地域の実情に応じ、パートタイム職員の活用、共同調理場方式、民間委託等の方法により人件費等の経常経費の適正化を図る必要があるとされております。 ◆20番（彦坂和子君） 共同調理場の設置者は一宮市、私もそうだと思います。では、運営についてどうでしょうか。
それを固定的に考えずに、保護者の懐の事情によって公的負担をふやしてもいいのではないかと、当時の文部省が保護者の負担について柔軟な考え方をしていたという文書になります。 現在、児童のいる世帯の平均年収は年々増加傾向にはありますが、所得金額階級別世帯数の分布を見ると、150万円未満の世帯と900万円以上の世帯が増加し格差が拡大していることがわかります。
１点目は、卒業アルバム代の追加や新入学学用品等の支給額の増額は、文部省の基準が充実したからそれに対応して準ずるものなのでしょうか、市独自のものなのでしょうか。 また、文科省の示す支給対象で、部活動やクラブ活動に関する費用も対象としてありますが、日進市は今はこれに関しては未支給になっています。今回はこの増額分はないのでしょうか、検討過程などもあれば示してください。
これは文部省の考え方と同じだと思います。公明の皆さんに若干サービスで言いますと、チーム学校というのは、公明党がかなりホームページなんかを見ますと熱を入れておりまして、やろうとしておるんですけど、どうしても学校は教師支配ということで、破れないんですよ、この殻が。ということが問題なので、その殻を突破しようということで名古屋でやりかけたのが悩みを相談していく応援委員会。
そんな中，昭和30年に起きた小学生100人を含む168人が溺死した船の沈没事故や，海での水泳授業中に生徒36人が溺死したという２つの大きな事故があったことにもより，文部省の指導により全国の小中学校にプールの設置が進み，以降，東京五輪の開催もあり，学校へのプール設置が急速に進んでいったとされています。
◎教育委員会事務局長（安藤憲司君） 夏季休業の始まりは、明治14年に文部省から出された小学校教則要領に記述が見られ、それ以降定着してきたと推測されます。本町に保存されている公文書では、昭和56年に全面改正された学校管理規則で、現在と同様の夏季休業の期間について定められていることが確認できます。 ○議長（岩村みゆき君） 坪井孝仁君。 ◆４番（坪井孝仁君） 夏休み自体は明治14年からということですね。
文部科学省では、近年のいじめの深刻化や不登校児童生徒の増加などさまざまな問題の対策として、学校におけるカウンセリング機能を強化するため、文部省時代の１９９５年度（平成７年度）から心の専門家として臨床心理士などをスクールカウンセラーとして全国に配置し、その活用のあり方について実践研究を実施してきています。
○教育こども未来部長（長谷川 忍君） 平成12年１月に、当時の文部省が発出した学校教育法施行規則などの一部を改正する省令の施行についての通知を受け、本市においても平成15年４月１日付で岩倉市立小中学校評議員の設置等に関する要綱を制定しています。その中で、学校評議員を設置する趣旨、定数、選出方法、任期などについて定めています。
中には文部省の受託事業として、地域スポーツとトップスポーツの好循環推進プロジェクトということで実施をし、トップアスリートの指導を加え、小中学生に大きな影響を与えたところもあります。学校跡地を利用してスポーツを通じた地域貢献にもつながるのではないでしょうか。 小項目４に移ります。
◆１３番（渡辺ちなみ君） この計画案にもありましたけど、中・長期計画、今後40年間ということで、学校施設は、財政的な制約を踏まえつつ、長寿命化を進めるためにコストの縮減と平準化を図るとして、文部省推奨型の長寿命化をベースにしながら、長寿命化改修について、安全性に関する部位を集約実施する稲沢市型の長寿命化計画を行っていくというふうにしてありますが、今の答弁でも今後決めていくということですね。
1973年に文部省が出した「公立小・中学校の統合について」の通知、いわゆるUターン通知と言われていますが、この通知では、「学校統合を計画する場合には、学校の持つ地域的意義等をも考えて、十分に地域住民の理解と協力を得て行うよう努めること。」とされています。
学校運営に関しまして、学校は今、文部省の指針で、チーム学校ということで、お子さんたちの教育を地域全体で取り組んでいくというような大前提が示されております。